사회복지의 거시적 실천방법의 지역 사회복지

지역사회복지의 개념

전문 혹은 비전문 인력이 지역사회 수준에 개입을 하여 지역 사회가 가지고 있는 제도에 영향을 끼치고 문제를 예방하고 해결하려 하는 노력이 지역사회복지입니다. 하지만, 이러한 정의는 포괄적인 의미를 가지고 있기 때문에 자세히 정의를 하게 되면 지역사회복지는 가정보지나 개인복지를 넘어서 더 넓은 개념으로 불리기도 하고 청소년복지, 노인복지, 아동복지라는 대상 중심의 복지활동이 아니고 지역성을 가지는 개념을 구체화하기도 합니다.

 

하지만 개인과 가족도 지역사회가 안고 있는 문제의 원인 혹은 결과가 될 수 있기 때문에 개인과 가정이 온전치 못한 상태에서 지역사회의 복지를 기대하는 것은 어려운 일입니다. 특히나, 가정이나 개인의 문제를 다루는 데 있어 예전 방식처럼 심리적인 것만 집중할 것이 아니라 관련된 집단이나 조직 등 큰 개념으로 포괄적으로 다가가야 한다는 추세가 생기고 있습니다. 사회복지의 총괄적 방법의 연속선상에 개별 혹은 집단사회산업을 다르게 놓은 후 상호 보완적인 관계를 유지한다고 생각하는 것은 오히려 사회사업의 축소를 부추긴다고 할 수 있습니다. 지역사회 복지의 개념을 정리할 때 그 예시가 전통적이고 고지식할지라도 사회복지 분야에서 독창성을 가져가면서 실천할 수 있는 근거를 마련해 줄 것입니다. 

지역사회복지의 실천모델

전통적인 지역사회복지의 예는 사회행동, 사회 계획, 지역사회 개발로 나뉩니다. 트롭맨과 로스먼에 의하면, 지역사회 개발이란 온 지역에 참여하고 사회적 그리고 경제적으로 개발시키기 위한 과정이라고 합니다. 사회 계획은 사회가 직면한 문제를 해결하기 위해 지역사회가 기획한 장기적인 계획으로 사회복지사들과 계획자가 목표를 달성하기 위해 상호 간 협력하여 기능하는 기술적인 과정을 뜻합니다. 사회행동은 사회의 변화를 목표로 하며 사회행동가들은 지역사회의 맥락에서 자신들의 역할이 변화를 이루는 것으로 인식하고 기존의 권력 구조와 배열에 균열을 일으키는 것에 도전을 합니다.

 

최근에는 사회운동 성격을 지닌 지역사회운동 모델의 실천 양상을 띠고 있습니다. 개인적으로 그리고 지역사회와 같이 평등주의적인 양식 안에서 활동하는 기술을 말합니다. 지역사회복지를 활성화시키기 위해서 제일 자주 사용되는 단어로는 '주민 참여'가 있습니다. 주민 참여란 공식적인 정부의 의사결정에서 소외를 받았던 주민들의 욕구가 정부에 목소리를 닿을 수 있도록 하는 제도적 장치이며 정보 획득을 넘어서 권고를 제안하고 새로운 정책 결정에 참여가 가능하며 통제르르 가하는 것까지 포함되어 있습니다. 

 

보통 지역사회운동은 특성에 따라서 다양한 유형으로 나뉘기도 하지만 우리 사회에서 보다 큰 의미를 가지는 지역 노동운동, 지역 사회운동, 지역 환경운동에 대해 알아보겠습니다. 이 세 가지 유형은 각각 다른 특징을 가지고 있지만 큰 관념에서는 공통적인 분모를 나타내고 있습니다. 첫째, 지역사회 운동은 자본주의를 배경으로 합니다. 둘째, 지역사회 운동은 국가의 역할을 배경으로 합니다. 셋째, 지역사회 운동은 사회적 불평등이 불러오는 자원 분배와 연결되어 있습니다. 그렇기 때문에, 지역사회운동은 운동적 성격을 가지고 있고 직접적으로 정치운동에 관련이 되어있지는 않지만 사회적 힘의 관계에 변화를 불러일으키고자 하는 성질이 있기 때문에 비슷한 양상을 띠게 됩니다. 

 

이러한 특징들을 가지고 있기 때문에 사회복지의 전문 분야로 포함되기에는 갈등요소를 포함하고 있습니다. 특히나 우리나라의 사회 복지 활동을 민간조직보다는 정부의 주도 아래에서 이루어지고 있기 때문에 다양한 성격을 가진 운동이 더욱 이루어지기 힘든 시스템입니다. 하지만 우리가 진보와 시민의 힘을 합쳐 더욱 합리적인 방향으로 나아가려 노력한다면 다양한 실천모델이 사회복지 현장에서 이루어지는 것도 멀지 않을 듯합니다. 

지역사회복지의 실천과정

지역사회가 마주하고 있는 문제와 필요로 하는 욕구의 요인을 발견했을 때 효과적인 대안법을 수립하고 해결책을 제시하는 것이 일련의 실천과정이라 할 수 있습니다. 이러한 실천과정은 여러 학자들에 의해 정의되고 있는데 그중에서 던햄은 실천과정을 문제를 해결하는 과정으로 이해했습니다. 1. 문제 인식 단계 2. 문제 분석 단계 3. 계획 단계 4. 조치 단계 5. 평가 단계 6. 차후 단계로 보았습니다. 최일섭과 류진석은 1. 문제 발견 및 분석 2. 정책 및 프로그램 개발 3. 프로그램 실천 4. 평가로 보았습니다.